中央提出的放開單獨兩孩政策何時實施?“單獨”家庭何時可以生育第二個孩子?
  據權威部門介紹,啟動實施單獨兩孩政策,全國不設統一的時間表,由各省(區、市)根據實際情況,確定具體時間,通過省級人民代表大會或其常委會修訂地方條例或作出規定,穩妥、扎實、有序、依法組織實施。
  近段時間,一些省份陸續召開了地方兩會,透露出一些單獨兩孩政策的推進情況。
  青海有望在上半年啟動
  記者近日從青海省十二屆人大三次會議上獲悉,單獨兩孩政策將於今年上半年在青海落地:一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子,並且不受四年生育間隔的限制。
  青海省衛生和計劃生育委員會主任張進京在接受媒體採訪時表示,青海省單獨兩孩政策的前期工作已經完成,有望於今年上半年啟動實施。他說,青海目前符合單獨兩孩再生育條件的夫婦目標人群總量不是太大,不會出現短期人口暴漲和醫療設施跟不上的問題。
  天津最遲上半年“落地”
  近日出席天津市十六屆人大二次會議的天津市人大代表、市人口計生委主任張麗娟表示,單獨兩孩政策最遲在今年上半年啟動實施。目前各項準備工作正在積極有序進行。
  長期以來,天津一直處於低生育水平,2012年天津出生人口12.11萬人,人口自然增長率為2.63‰,大大低於全國7.15‰的平均水平。全市的總和生育率(平均每個婦女生育子女數)為1.1—1.3個,同樣低於全國1.5—1.6的平均水平。
  張麗娟告訴記者,如果實施單獨兩孩政策,短期內出生人口會有所增長。以“六普”數據為基礎,考慮到政策放開預期,天津在2013年至2020年人口出生規模將呈現先升後降的趨勢,在2015年達到年出生人口14.5萬人左右,而後逐漸回落,2020年出生人口下降到11萬左右。總體來說,單獨兩孩政策的實施對天津人口總量影響不大,對衛生、教育等公共服務應該也不會產生較大影響。
  廣東最快年內落實政策
  廣東省衛生和計生委主任陳元勝近日在廣東省十二屆人大二次會議上透露,廣東最快年內落實單獨兩孩政策。
  廣東的常住人口超過1億人。有人擔心實施單獨兩孩政策後,廣東或迎來一個人口出生高峰。此前廣東省衛計委的摸底調查顯示,8成“單獨”家庭有意願生育第二個孩子。根據2011年廣東省衛計委有關調研估算,實施單獨兩孩政策後,廣東每年約增加10萬至13萬新生兒。
  陳元勝說,如果今年內能夠實施,那麼明後年會是一個高峰。但作為一個人口大省,因單獨兩孩政策多出生的人口不會太多,比例也非常小,對廣東的經濟、衛生和社會保障等不會造成太大壓力。
  北京江蘇廣西3月實施
  據新華社記者瞭解,浙江省於1月17日成為全國首個單獨兩孩政策“落地”的省份,北京、江蘇、廣西也將於3月實施單獨兩孩政策。
  北京市計生委副主任徐捷表示,近年來,北京每年新出生人口都在15萬左右。在生活成本高企、生活觀念轉變等多重因素影響下,估計這個數字不會出現太明顯的波動,即便有高峰,也是“小高峰”。
  據新華社電
  (原標題:單獨兩孩政策何時啟動)
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